Судья Пикалева Е.Ф.         УИД 49RS0001-01-2026-000648-44

Дело № 12-68/2026

                                     № 7-53/2026

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

15 мая 2026 года                                  город Магадан

Судья Магаданского областного суда Морозова Л.С.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Перминова И.А., которому права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов судье не имеет, ходатайств не имеет,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминова И.А. на решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 27 марта 2026 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы главы муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминова И.А. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Котиковой Н.В. от 30 декабря 2025 года № 633/25/98049-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица –

главы муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминова И.А., <.......>,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Магаданской области) Котиковой Н.В. от 30 декабря 2025 года № 633/25/98049-АП с учетом определения от 30 декабря 2025 года об исправлении описки должностное лицо – глава муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением судьи Магаданского городского суда от 27 марта 2026 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба Перминова И.А. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Перминов И.А. обратился в областной суд с жалобой, в которой просит названные выше акты отменить, производство по делу прекратить и ходатайствует о восстановлении срока для их обжалования.

Разрешая вопрос о пропуске срока обжалования, прихожу к выводу, что данный срок заявителем не пропущен, в связи с чем основания для разрешения ходатайства отсутствуют.

В обоснование жалобы указывает на допущенные должностным лицом административного органа при рассмотрении дела процессуальные нарушения, а именно необоснованный отказ в удовлетворении ходатайств о передаче дела в Северо-Эвенский районный суд и об отложении рассмотрении дела на январь 2026 года в связи с невозможностью явиться в судебное заседание по уважительным причинам, что повлекло нарушение его права на защиту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, права на справедливое разбирательство, а также права на предоставление необходимых доказательств и пояснений.

Считает необоснованной ссылку должностного лица в определении от 30 декабря 2025 года на часть 2 статьи 29.5 КоАП РФ, поскольку административное расследование по делу не проводилось.

Обращает внимание на то, что резолютивная часть постановления содержит формулировку о признании виновным юридического лица в лице должностного лица – Перминова И.А., то есть физического лица. Определением должностного лица от 30 декабря 2025 года устранена описка в указании лица, признанного виновным. Копия данного определения направлена ему почтой в феврале 2026 года после подачи жалобы. Полагает, что внесение изменений в резолютивную часть постановления в части замены лица, признанного виновным в совершении административного правонарушения, не является опиской, так как изменяет содержание постановления и решения судьи.

Утверждает, что со дня вступления в должность главы Северо-Эвенского муниципального округа им приняты действенные меры, направленные на исполнение решений Северо-Эвенского районного суда по искам прокурора Северо-Эвенского района (изыскание финансовых средств) и на внесение расходов на их исполнение в бюджет муниципального образования на 2026 год и последующие годы.

    Ссылаясь на положения статей 1.5, 26.2, 26.11 КоАП РФ, указывает, что на него необоснованно возложено бремя доказывания невиновности.

Считает, что с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 27 февраля 2026 года № 10-П, имеются основания для прекращения производства по делу по пунктам 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Обращает внимание на то, что добровольный срок для исполнения решения суда установлен 18 месяцев, о данном решении ему стало известно 29 октября 2025 года, соответственно, срок для его исполнения не истек.

Перминов И.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с предложением об изменении бюджетной росписи или решения о бюджете муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ» на 2025 год и последующие 2026-2027 годы в финансовый орган не обращался.

Утверждал о необходимости применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Отмечал, что в с. <N> проживает 34 человека, принято решение о ликвидации <образовательное учреждение>, а стоимость работ по исполнению решения будет составлять более 100 000 000,00 руб.

Выслушав Перминова И.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 названного Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Северо-Эвенского РОСП от 11 декабря 2023 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №..., выданного Северо-Эвенским районным судом Магаданской области по гражданскому делу № 2-76/2022, возбуждено исполнительное производство № 23943/23/49010-ИП в отношении администрации Северо-Эвенского муниципального округа, предметом исполнения которого является возложение на муниципальное образование «Северо-Эвенский муниципальный округ» в лице администрации Северо-Эвенского муниципального округа обязанности в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование и организовать капитальный ремонт (замену) электрических сетей, расположенных в с. <N> Северо-Эвенского района Магаданской области.

12 апреля 2024 года настоящее исполнительное производство передано в СОСП по Магаданской области и 3 июня 2024 года принято к исполнению с присвоением ему № 51736/24/98049-ИП.

12 сентября 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Магаданской области вынесено постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – 30 рабочих дней с момента получения данного постановления.

Копия данного постановления получена Перминовым И.А. 29 октября 2025 года.

Должником по исполнительному производству № 51736/24/98049-ИП - администрацией Северо-Эвенского муниципального округа 12 декабря 2025 года по адресу: <адрес>, не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии с распоряжением Губернатора Магаданской области от 20 сентября 2025 года № 286-р, решением Собрания представителей Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 19 ноября 2025 года № 9 Перминов И.А. с 21 сентября 2025 года назначен временно исполняющим полномочия главы муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области», с 20 ноября 2025 года он избран главой муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главы муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминова И.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, по результатам которого Перминов И.А. постановлением должностного лица службы судебных приставов привлечен к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу и перечисленными в обжалуемых актах доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, представленные в материалы дела, являются достаточными для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и установления вины Перминова И.А., являющегося главой муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и в совокупности подтверждают изложенное в постановлении по делу об административном правонарушении событие административного правонарушения.

Вывод должностного лица административного органа и судьи городского суда о наличии в деянии Перминова И.А. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы о том, что Перминовым А.И. приняты действенные меры, бюджетные ассигнования на исполнение судебного акта предусмотрены в бюджете муниципального образования на 2026 года в связи с чем производство по делу подлежит прекращению, несостоятельны.

В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с названным Кодексом.

Пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрена корректировка бюджета путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.

Постановлением администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 26 мая 2020 года № 194-па утвержден Порядок составления проекта бюджета муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с названным Порядком субъекты бюджетного планирования при составлении проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период предоставляют в финансовый орган в срок до 15 июля предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и распределение ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, в том числе: проекты бюджетных смет; обоснования бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования по действующим и принимаемым расходным обязательствам; пояснительная записка.

Решением Собрания представителей Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 12 марта 2025 года № 98 утверждено Положение о бюджетном процессе в Северо-Эвенском муниципальном округе, которое предусматривает механизм корректировки исполнения бюджета путем внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования после его принятия в случае обнаружения недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения расходных обязательств.

Из приведенных норм следует, что субъекты бюджетного планирования при составлении проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в срок до 15 июля направляют в финансовый орган обоснование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, а после его принятия в случае обнаружения недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения расходных обязательств направляют в финансовый орган предложения о выделении бюджетных ассигнований путем изменения сводной бюджетной росписи или Решения о бюджете муниципального образования.

В соответствии с пунктами 3.3.1, 6.2 Положения об администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области, утвержденного Решением Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа от 27 декабря 2022 года № 149, к компетенции администрации в сфере бюджетных полномочий относится составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования. Администрация финансируется из бюджета муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ» по утвержденной бюджетной смете.

В статье 37 Устава муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области», утвержденного решением Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа от 30 ноября 2015 года № 44, закреплено, что руководство администрацией Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области осуществляет глава Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области (часть 1).

Глава Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области руководит администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий (часть 2).

Решением Собрания представителей Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 20 декабря 2024 года № 29-па утвержден бюджет Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

29 октября 2025 года главой муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминовым И.А. получено постановление ведущего судебного пристава-исполнителя от 12 сентября 2025 года, которым должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 30 рабочих дней с момента получения настоящего постановления. Требования исполнительного документа должником подлежали исполнению в срок по 11 декабря 2025 года.

Как усматривается из материалов дела, Перминов И.А. 26 сентября 2025 года (№ 5) направил руководителю управления финансов и экономики администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области информацию об общей потребности для исполнения всех решений суда, которая составила 792 000 000,00 руб., и об исполнительных производствах, в том числе об исполнительном производстве № 51736/24/98049-ИП.

Руководитель управления финансов и экономики администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области письмом от 13 октября 2025 года № 973 сообщил Перминову И.А., что во исполнение его поручения (от 26 сентября 2025 года № 5) в проекте бюджета муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов в 2026 году в объеме 5 000 000,00 руб., предусмотреть в бюджете средства на исполнение судебных актов в полном объеме 792 000 000,00 руб. не представляется возможным.

Таким образом, Перминов И.А., зная, что решение о бюджете муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» на 2026 год, плановый период 2027-2028 годы вступает в силу только с 1 января 2026 года, то есть за пределами срока, установленного судебным приставом-исполнителем, обязанность по направлению предложения о выделении бюджетных ассигнований путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись или в решение о бюджете муниципального образования на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов не выполнил.

Из ответа министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области от 6 мая 2026 года следует, что письмо (заявка) о выделении денежных средств для исполнения требований исполнительного документа от врио главы муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминова И.А. от 5 июня 2025 года № 1913 не поступало. Проведение капитального ремонта электрических сетей в с. <N> в государственную программу Магаданской области «Развитие строительства, жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, утвержденную постановлением Правительства Магаданской области от 22 декабря 2023 года № 899-пп, в качестве мероприятия не включалось.

Бездействие главы муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминова И.А. привело к неисполнению должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок.

Таким образом, должностное лицо Перминов И.А. совершил административное правонарушение, объективная сторона которого охватывается диспозицией части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таком положении вывод должностного лица административного органа и судьи городского суда о наличии в деянии должностного лица Перминова И.А. состава вмененного административного правонарушения является правильным.

Ссылка в письменных пояснения от 7 мая 2026 года на направление писем о выделении денежных средств Губернатору Магаданской области 17 августа 2023 года, 4 августа 2023 года, в министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области 7 сентября 2023 года не может быть принята во внимание, поскольку направление указанных писем не относится к периоду неисполнения решения суда по постановлению судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока исполнения от 12 сентября 2025 года.

Довод жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела в Северо-Эвенский районный суд несостоятелен.

Согласно положениям пункта 1 части 2, части 1 статьи 23.68 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ отнесено к исключительной компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов, от имени которого выступают, в том числе руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.

Как следует из материалов дела, с 3 июня 2024 года исполнительное производство № 51736/24/98049-ИП находится на исполнении в СОСП по Магаданской области ГМУ ФССП России.

В соответствии с пунктами 1, 2 Положения о Главном межрегиональном (специализированном) управлении Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом ФССП России от 8 июля 2022 года № 434, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов является специализированным территориальным органом принудительного исполнения межрегионального уровня, действующим на территории Российской Федерации (субъектов Российской Федерации).

Данный орган осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе организацию и осуществление принудительного исполнения судебных актов по исполнительным документам неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей (пункт 8).

СОСП по Магаданской области ГМУ ФССП России находится в г. Магадане и его полномочия в силу приведенного выше Положения распространяются на всю территорию Магаданской области.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминова И.А. отнесено к исключительной компетенции СОСП по Магаданской области ГМУ ФССП России.

В этой связи должностное лицо административного органа правомерно определением от 30 декабря 2025 года отказало в удовлетворении ходатайства о передаче дела в Северо-Эвенский районный суд.

Довод жалобы о том, что должностным лицом административного органа необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела на 28 января 2026 года, подлежит отклонению.

Из смысла статьи 24.4 КоАП РФ следует, что удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является правом в данном случае должностного лица, а не его обязанностью.

Материалами дела подтверждается, что рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении было назначено на 29 декабря 2025 года в 10 час. 10 мин. По ходатайству Перминова И.А. в связи с тем, что самолет в этот день прилетает в г. Магадан в 15 час., рассмотрение дело отложено на 30 декабря 2025 года в 12 час. 30 мин.

30 декабря 2025 года от Перминова И.А. снова поступило ходатайство об отложении дела на 28 января 2026 года.

Данное ходатайство разрешено в соответствии с требованиями статьи 24.4 КоАП РФ. Рассматривая данное ходатайство, должностное лицо не усмотрело уважительности приведенных в нем доводов, в связи с чем обоснованно определением от 30 декабря 2025 года отказало в его удовлетворении.

Ссылка в жалобе на то, что рассмотрение дела в отсутствие Перминова И.А. повлекло нарушение его права на защиту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, права на справедливое разбирательство, а также на предоставление необходимых доказательств и пояснений, необоснованна.

Как усматривается из материалов дела, Перминов И.А. знал о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, мог воспользоваться правом предоставления возражений, пояснений и доказательств до рассмотрения дела должностным лицом, а также при подаче жалоб.

Утверждение в жалобе о том, что определение от 30 декабря 2025 года об исправлении описки изменяет содержание постановления по делу об административном правонарушении от 30 декабря 2025 года, несостоятельно в силу следующего.

Частью 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Определением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области Котиковой Н.В. от 30 декабря 2025 года абзац первый резолютивной части постановления «признать муниципальное образование «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» в лице главы Перминова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.» заменен на «признать главу муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.».

Как следует из содержания обжалуемого постановления, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, рассмотрено заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области Котиковой Н.В.

в отношении должностного лица - главы муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминова И.А., который при изложенных выше обстоятельствах совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

    По части 1.3 названной статьи подлежит привлечению к административной ответственности только должностное лицо.

Таким образом, указание в постановлении по делу об административном правонарушении от 30 декабря 2025 года на признание виновным муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» в лице главы Перминова И.А. является опиской, которая исправлена определением должностного лица, вынесшим постановление от 30 декабря 2025 года в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ, без изменения содержания данного постановления.

Ссылка в жалобе на то, что определение от 30 декабря 2025 года об исправлении описки направлено Перминову И.А. в феврале 2026 года не свидетельствует о незаконности оспариваемых актов.

Довод в жалобе о том, что установленный судом срок 18 месяцев для исполнения решения суда не истек, является ошибочным, так как согласно материалам дела на муниципальное образование «Северо-Эвенский городской округ» в лице администрации Северо-Эвенского городского округа возложена обязанность в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование и организовать капитальный ремонт (замену) электрических сетей, расположенных в с. <N> Северо-Эвенского района. Решение суда вступило в законную силу 17 мая 2022 года. Соответственно, установленный судом срок исполнения возложенной обязанности истек.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в деянии Перминова И.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

Ссылка Перминова И.А. на наличие у него двух несовершеннолетних детей, юбилейной медали «300 лет Прокуратуре России» не может служить основанием для отмены или изменения принятых по делу актов, так как административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. назначено минимальное.

Вопреки доводам жалобы обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Утверждение Перминова И.А. о необходимости применения статьи 2.9 КоАП РФ подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Учитывая характер совершенного должностным лицом правонарушения, признаки объективной стороны вмененного должностному лицу административного правонарушения, существенно нарушающего общественные отношения в области институтов государственной власти, а также, что данный состав является формальным, не требующим наступления последствий, оснований для признания вмененного Перминову И.А. административного правонарушения малозначительным не имеется.

Принцип презумпции невиновности, закрепленный в статье 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен.

Законность и обоснованность постановления должностного лица проверены судьей Магаданского городского суда в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ и с учетом доводов заявителя.

Нарушений норм материального и процессуального права, безусловно влекущих отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты являются законными, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Магаданского областного суда

РЕШИЛА:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Котиковой Н.В. от 30 декабря 2025 года № 633/25/98049-АП, решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 27 марта 2026 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главы муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» Перминова И.А. оставить без изменения, жалобу Перминова И.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло такое постановление, либо опротестовано прокурором.

Судья          Л.С. Морозова